Новый порядок обучения по пожарной безопасности: образцы документов и инструктажи по пожарной безопасности

Вместо Приказа МЧС России № 645 работодатели обязаны следовать двум новым документам:

1. Порядок проведения противопожарных инструктажей и требования к содержанию программ инструктажей (Приказ МЧС России 806);
2. Типовыми дополнительными программами в области пожарной безопасности (Приказ МЧС России № 596).

Срок действия этих новых документов установлен с 1 марта 2022 года по 1 марта 2028 года.

Утвержденные приказом № 596 программы подробно описывают порядок, виды, сроки обучения, а также требования к содержанию программ для различных категорий работников, подлежащих обучению. Новые стандарты обучения определены в приказе МЧС № 806.

Существенным изменением стало переименование обучения: ранее известное как "пожарно-технический минимум (ПТМ)" теперь называется "дополнительное профессиональное образование (ДПО) в области пожарной безопасности".

Согласно новому порядку обучения ответственных за пожарную безопасность, начиная с 2023 года обучение осуществляется только в учебных центрах. Перечень сотрудников, обязанных пройти обучение, был сокращен и изменен.

Теперь первичный и вводный инструктаж могут быть объединены, в зависимости от структуры компании и численности новых работников. Проведение инструктажей разрешено как в индивидуальном порядке, так и группами, если сотрудники выполняют схожую работу.

Сотрудник, работающий по договору гражданско-правового характера (ГПХ), может проводить инструктажи.
Теперь также можно поручить обязанность по проведению инструктажей работникам, трудоустроенным на основании гражданско-правового договора. Эти работники должны успешно пройти обучение по программе в области пожарной безопасности и иметь независимую оценку квалификации.

Введен новый порядок ведения журнала учета инструктажей, который может осуществляться в бумажной форме или в электронном виде с обязательным использованием электронной подписи

Существуют различные виды противопожарных инструктажей, включая:
Вводный инструктаж:

• Необходим для начала трудовой деятельности.
• Обязателен для всех новых сотрудников, включая временных, командированный персонал и других лиц, работающих в компании по решению руководителя.
• Проводится в первый рабочий день.

Первичный инструктаж на рабочем месте:

• Требуется для самостоятельной работы.
• Может быть проведен не в первый рабочий день.
• Работодатель может объединить вводный и первичный инструктажи по своему усмотрению, особенно на микропредприятиях с одним зданием и схожей деятельностью.

Повторный инструктаж на рабочем месте проводится периодически:

• Раз в полгода на взрывопожароопасных производствах.
• Раз в год в прочих случаях, включая места массового пребывания людей (ММПЛ) и для охранников.

Внеплановый инструктаж проводится в специфических случаях, определенных Приказом № 806, например, при долгосрочном простое на взрывопожароопасных производствах, на ММПЛ или при введении в действие новых инструкций по пожарной безопасности.

Целевой инструктаж:

• Необходим перед началом отдельной деятельности, требующей дополнительных знаний в области пожарной безопасности.
• Примером может служить инструктаж перед проведением огневых работ по наряду-допуску, согласно Приказу № 806.

Шаг 1. Руководитель организации назначает ответственное лицо за проведение инструктажей. Это решение может быть оформлено в приказе о проведении инструктажа по пожарной безопасности или в отдельном документе.

Шаг 2. Назначенного инструктирующего направляют на повышение квалификации в учебный центр. Эта последовательность не случайна: работодатель предварительно принимает решение о назначении ответственного за проведение инструктажа, и затем направляет его на курсы, оформив приказ руководителя.

Шаг 3. После обучения инструктирующий разрабатывает программы вводного и первичного инструктажей, а также форму журнала регистрации инструктажа.

Шаг 4. Руководитель утверждает форму журнала и программу инструктажей.

Шаг 5. На основе заявки от ответственного за инструктажи приобретаются методические материалы, плакаты и тренажеры.

Шаг 6. Инструктирующий проводит инструктажи с указанной периодичностью.

Шаг 7. Завершите инструктажи проверкой знаний, а результаты регистрируйте в журнале (приложение к Приказу № 806н).

Организации должны иметь программы вводного и первичного противопожарных инструктажей, список вопросов для проверки знаний и протоколы таких проверок.

После вступления в силу Порядка № 806 необходимо внести изменения в журнал учета инструктажей по мерам пожарной безопасности, если этого не было сделано ранее. Добавьте в него колонки для подписей инструктируемого и инструктирующего в разделах теоретической и практической частей.

Делегируйте ответственность за обновление инструкций и локальных актов, устанавливающих правила пожарной безопасности в организации, ответственному за пожарную безопасность.

Убедитесь, что специалист по пожарной безопасности соответствует квалификационным требованиям, внесите новые обязанности в его должностную инструкцию, основываясь на требованиях профстандарта "Специалист по противопожарной профилактике".

Кому проходить повышение квалификации по пожарной безопасности

В соответствии с Приложением № 3 к Приказу МЧС России № 806, обучение в рамках повышения квалификации по дополнительным профессиональным программам проходят определенные категории работников. Сюда включаются:

1. лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, где одновременно может находиться 50 и более человек, а также объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрыво- и пожароопасности.
2. руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, занимающихся хозяйственной деятельностью, связанной с обеспечением пожарной безопасности, и назначенные ими ответственные за пожарную безопасность.
3. ответственные должностные лица, главные специалисты технического и производственного профиля.
4. лица, выполняющие их обязанности, на объектах защиты с учетом категорий взрывопожароопасности и пожароопасности.
5. лица, выполняющие трудовые функции по проведению противопожарного инструктажа, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике, а также другие лица, определяемые руководителем организации.

Указанные категории работников должны обладать средним или высшим профессиональным образованием по специальности "Пожарная безопасность", а также пройти профессиональную переподготовку по профилю "Пожарная безопасность" в области "Техносферная безопасность".

Проведение противопожарных инструктажей допускается для лиц, соответствующих следующим требованиям:

1. Прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
2. Обладающих средним профессиональным или высшим образованием по специальности "Пожарная безопасность" или направлению подготовки "Техносферная безопасность" по профилю "Пожарная безопасность" (в дальнейшем - образование пожарно-технического профиля).
3. Прошедших независимую оценку квалификации в период действия свидетельства о квалификации.

Если Вы все еще не прошли повышение квалификации, рекомендуем сделать это как можно скорее. Например, в ЕВИДПО есть 45 курсов переподготовки и повышения квалификации по пожарной безопасности. Обучение проходит дистанционно, а для групп предусмотрены скидки!

Согласно статье 20.4 КоАП РФ невыполнение требований пожарной безопасности влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 5000 до 15000 рублей;
• на должностных лиц - от 20000 до 30000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40000 до 60000 рублей;
• на юридических лиц - от 300000 до 400000 рублей.

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 10000 до 20000 рублей;
• на должностных лиц - от 30000 до 60000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 60000 до 80000 рублей;
• на юридических лиц - от 400000 до 800000 рублей.